正当全国人民、国阵和民联上上下下随着916变天热烘烘地摇头起舞时。政治上，国阵和民联不断地使出虚招实招各出奇招，什么“寄居论”……什么赛哈密说用《内安法令》“保护”陈云清……又什么台湾豪华旅行团，看得我们一介草民眼花缭乱，一起摇摇晃晃。
以政治经济学的角度，看看最近首相阿都拉通过2009年财政预算案给予东马两州数以十亿零吉的发展拨款，是“绑桩”还是为东马人民的福祉呢？这可是相当直接的政治经济行为。 但下来，我们再由9月份之间以下几个事件来，探讨国阵政府的政治经济行为。
大风吹……吹什么？逼宫大换位！
在强大逼宫压力下，首相阿都拉和副手纳吉终于在9月17日闪电宣布交换财政部长和国防部长职，已被视为是拉拢纳吉化解压力的一项布局。
首先国库控股旗下则掌控超过50家官联公司，其中不乏是国内重要的上市公司，包括国能、马电讯、普腾等等。正如部落格“洛基”（Rockybru），对阿都拉留任国库控股主席的举动，就提出了一连串的疑问，“阿都拉既然已经交出财长职给副手，但是他却不让纳吉领导政府的投资臂膀国库控股。为什么会这样？为什么首相反而设立了国库控股副主席职给纳吉？” 。根据一般惯例，于1993年成立国库控股是由财长机构所拥有，所以主席一向来都是由财长兼任。
何况，首相署掌管着经济策划组（Economy Planning Unit, EPU），是国内经济和大型发展工程的决策单位，拥有极大的决策权力，包括决定拨款的发放，以及谁能够获得政府合约 。因此就算财长不在阿都拉的手中，首相还是对经济策划组和国库控股这两个主宰经济决策的关键机构，拥有很大的影响，相反纳吉在决定财经政策确会面对很大的限制。
如果我国经济越来越糟糕，在理论上首相和内阁都必须为政策负上集体责任。但是身为财政部长纳吉更难以摆脱政治责任，而成为“代罪羔羊”。看看当年前首相马哈迪就是这么样逃避内阁的集体政治责任，让安华一个人担负所有的罪名。
还有，纳吉小心啊！小心背后……第二财政部长丹斯里诺莫哈末还在你背后，纳吉怎么可能会有一个更大的发挥空间呢？这几年来，首相阿都拉兼任财长期间，还不是都放权给予丹斯里诺莫哈末在财政部内发挥。看来我们“睡意惺惺”首相阿都拉在梦里竟然也能虚晃一招，权力还在我手上，纳吉你只是个徒具虚名的跛脚财长。
效忠或者固定汇率制？
9月20日曾身兼财政部长的前首相马哈迪呼吁政府重新实施令吉定汇措施（Currency Peg），以缓冲环球经济放缓对我国的冲击。随后，国际贸易及工业部长慕尤丁跟着一唱一和，也吁请政府考虑马哈迪的建议，恢复令吉固定汇率机制。他说，虽然政府在10年前采用固定汇率机制时的局势，与当下全球经济状况不明朗有异，惟政府仍可认真考虑，研究可行的令吉定汇机制。
于9月22日副首相兼财长的纳吉却宣布否决了这项建议，政府将不会重新实施美元兑令吉的固定汇率制，并让市场来决定马币的价值。他强调，让市场真正反映马币的价值。
话说回头，在1998年正当爆发亚洲金融危机时期，为了避免令吉被投机者炒作，马哈迪实施了非常争论性的令吉固定汇率机制，以禁止令吉的岸外交易，并将令吉兑美元的汇率固定在3.80令吉兑1美元。在这期间，在本地媒体不断地吹棒下，前首相马哈迪的令吉定汇措施棒为 “独排众议，高瞻远志”，带领马来西亚经济回春的传奇杰作（legacy）。而后来在2005年7月定汇机制取消，令吉兑一篮子货币的汇率在受管理下波动，从那时开始，令吉就一直稳健升值。
看看这轮，这边厢的慕尤丁跟着老马一唱一和地，呼吁政府重新实施令吉定汇措施，其实背后目的还不是刺探巫统上下（尤其是刚刚新官上任的纳吉）效忠首相阿都拉……或者是老马？这是虚晃一招。
而那边厢，身为国际贸易及工业部长慕尤丁竟敢现今美国金融风暴的非常时期，动触关乎国际金融和贸易事务中相当敏感的令吉汇率问题，纳吉倒聪明一刀砍下固定汇率制。球到首相阿都拉脚下，看他又要晃过还是采取行动对付这位“顶心插” 贸工部长？
国能不能……IPP能！
方才2008年6月4日国阵政府向独立发电厂（Independent Power Producer，IPP）实施暴利税。就在3个月后，于9月10日的内阁会议里，在听取独立发电厂的上诉后，决定取消对独立发电厂所实施的暴利税，即日生效。独立发电厂将以相当于1年的暴利税额以一次性付款的交还给政府。同时，内阁会议也下令国能（国家能源公司，Tenaga National Berhad，TNB）与独立发电厂再次搁置重新洽商的电力购买合约（Power Purchase Agreement，PPA）的谈判。
话说回头，这电力购买合约乃是一份“不平等条约”。而当中最敏感的2项是：国能无奈地接受以更高购电价格向独立发电厂购电；还有按照合约条款，国能用不了的多余电能也得付给独立发电厂的电能付款（capacity payment）。其中，在2005财政年国能就耗费了马币9亿7000万元在保存储备电能以维持供过于求的多余电能储备，不但使这家电力公司的财务紧绌。根据分析师估计，只要付给独立发电厂的电能付款降低1%，国能2007财政年的利润可增加马币2800万元或1%。
首先让我们来看看独立发电厂公会（Association of the Independent Power Producers in Malaysia, Penjanabebas）辩护，6月实施的暴利税为独立发电厂业者带来冲击。根据马来西亚评级机构RAM表示，相当于100亿零吉的独立发电厂相关债券的评级受到波及。同时，也将会使独立发电厂业者难以为未来的发展计划融资。
相信大家都非常知道，所谓的独立发电厂业者都是我国几个著名的寡头财阀所拥有的，江湖上更有传闻IPP都是亲“马”的财阀。借用国家持有的（即人民拥有的）国能当他们的门面，向人民贩卖贵电！国能做中间人，我们人民付还贵的电费给予国能；国能确把人民的电费还给独立发电厂，他们赚了暴利，还要国油Petronas提供高额的天然气津贴给予他们发电。
再看看棕油业，棕油期货由最高峰的1公屯4000多零吉跌跌不休到最低谷的2100多零吉，我们英明的国阵政府确还没有意思检讨棕油暴利税。明显的是，一直以来国阵政府对于IPP业者的态度都是他们赚的钱，是他们该拿的；暴利税政策就那么地虚晃了3个月，然后又随着IPP利益修改了；而IPP赚了10几年，现在拿一点点（即1年的暴利税额以一次性付款）吐还给政府，就当一笔勾销，大家就忘了那些主要议题 - 高购电价格、电能付款（Capacity Payment）以及Petronas天然气津贴。但是为什么IPP他们借的钱，现在需要付多一点点利息（债券评级降就需要付多利息），就在哪里啊吉啊左呢？？？
我很想问伟哥在那里？国能硬起来吧，国家不能“不能”……IPP不可以继续的“能”啊！
小结
最后，我这里的一个小结就是 - 在巫统的权力游戏里，政治，权力和国家经济是牵扯在一起纠缠，人民的福祉只是个虚晃的议题。我希望各州民联政府不可以摇摇晃晃的！地方议会选举和永久地契（霹雳州还好，槟州就唉……）要给地契就得好好去研究法律，派米一点点就好，别虎头蛇尾。够了……国阵政府已经带人民去摇头了，就恳请各州民联政府政策上少一些虚晃，多多为人民福祉做出些实在的政绩。
——————————————————————————————————————————————————————
以上乃是原文，经过修改载于公正报第5期
没有评论:
发表评论